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法律知識

請注意這些證件公安部門不再出具

來源: 時間:2017-08-10 14:37:39 次數:

相信很多老百姓遇到過奇葩證明的情況;徹底消除奇葩證明,公民才能免于被“證”之苦;部門之間少扯皮,民眾才能多受益 身份證丟了,戶口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所。“有困難找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。日前,“公安部打四黑除四害”官方微博上,曬出了18項不該由公安機關出具的證明,比如生存(健在)、死亡證明,親屬關系證明,身份證丟失證明,違法犯罪記錄證明,等等。

相信很多老百姓遇到過奇葩證明的情況;徹底消除奇葩證明,公民才能免于被“證”之苦;部門之間少扯皮,民眾才能多受益

身份證丟了,戶口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所。“有困難找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。日前,“公安部打四黑除四害”官方微博上,曬出了18項不該由公安機關出具的證明,比如生存(健在)、死亡證明,親屬關系證明,身份證丟失證明,違法犯罪記錄證明,等等。

所謂的“18項不再開具證明”,非指這些證明無需開具,而是不該由公安機關出具。由此不少網友認為這是公安機關踢皮球,當甩手掌柜。這是誤讀。各司其職、各負其責,本是社會良性運轉的前提。公告自己能開哪些證明,不該開的證明該由哪些部門承擔,既恪守了權力邊界,也省得公民白跑一趟,值得稱道。

然而,對于深受“證明”之苦的民眾來說,公安“減證”,誰來接招?即便找對部門,相關部門愿不愿意開,會不會習慣于“踢皮球”,仍是未知數。公安機關列舉的18項證明中,有5項需要公證機關開具,比如親屬關系證明。公證機關如何公證,會不會指令公民先到派出所開證明再公證?還有網友擔心,人員失蹤證明如果交由人民法院出具,前提應該是派出所出具該公民下落不明的證明,否則就可能吃了法院的閉門羹。不管這種擔心是否多余,網友的疑慮背后,正是飽受被踢皮球之苦。

簡政,應從“減證”開始。權威統計顯示,辦理103個常用證件,需要經過近60個單位部門,蓋100多個章,交28項辦證費。且在辦證過程中,同樣的材料需在不同部門重復提交,比如,戶口簿要提交37次,照片要提交50次,身份證要提交73次。簡政放權方興未艾,正在發揮實效,如今不該辦的證大大減少,“門難進、臉難看、話難聽”“蓋章跑斷腿、辦事磨破嘴”的現象也確實少了,諸如北漂小伙回鄉辦護照被來回折騰6次等極端案例,幾乎不再見諸報端。如果說上一輪改革,讓各自部門的審批變少了,那么接下來的改革中,糾纏在不同部門之間的問題怎么解決?

不應回避的是,少數部門仍然“遇著事情繞著走,解決問題踢皮球”;門好進了、臉好看了,但事仍然難辦。甚至有些時候,奇葩證明仍然存在。前不久,福建漳州一位74歲老人到電信局辦業務,被要求開具“健在證明”。當地派出所為讓老人少走彎路,開出證明后并“吐槽”:“老人健在,活生生的人在你們面前,身份證戶口本都還在,還要開健在證明,有必要嗎?”諸如此類的現象,就提出了新的現實命題。徹底消除奇葩證明,公民才能免于被“證”之苦;部門之間少扯皮,民眾才能多受益。

公共服務的質量,體現在讓民眾少跑腿、少動嘴、少開不必要的證明,更體現在多提供人性化服務。即便有些證明非開不可,也要讓數據多跑路、民眾少跑腿。在接下來的簡政放權改革中,能否進一步打通部門之間的壁壘,整合相關職能部門于一體、于一地?比如設立辦證明中心,公民不管辦任何證明,皆可一站式輕松辦理?減少各自為政(證),或可消除政(證)出多門。

“權,然后知輕重;度,然后知長短。”不辦事,不知辦事之難。同樣的邏輯是,善政也需經實踐檢驗。公共服務畢竟不是足球賽,不可踢球,更不可踢人。對踢人者,輕者亮黃牌,重者罰下場。職能部門多一些事在人為的擔當,普通民眾就會少一些“人在證途”的尷尬。

此次公安部介紹了18種不該由派出所出具的證明,并給出詳細的解釋,內容如下:

1、身份證15位升至18位后,原號碼不變,需證明是同一個人的

解釋:

身份證15位升18位,第18位是校驗碼,采用11進制,其中第11個數由固定公式算出,相關單位可登錄互聯網自行查詢核對,無需派出所出證明。

2、因非公安機關原因將姓名填寫錯誤,如銀行存單、保險單、學校、單位檔案中姓名同音不同字,需要證明是同一個人的

造成錯誤的責任主體不是派出所,派出所也不知情。公民應到公證機關去做公證。

3、身份證丟失或損壞,需要乘機、取款、報名、考試等,需出具身份證明的

身份證丟失或損壞,可到市(縣、區)局身份證辦證中心補辦,同時可辦理臨時身份證(2個工作日即可領取)。補辦身份證沒有附加條件。

4、持有身份證和戶口簿等合法證件,要求派出所出具身份信息證明的

身份證和戶口簿是公安機關為公民發放的法定身份證件,派出所無需再出具其他身份信息證明。

5、償還能力證明

居民是否具有償還能力,不在派出所掌握情況之內。公民可到公證機關尋求公證。

6、生存(健在)、死亡證明

確定公民生存死亡是衛生防疫部門的責任,應由衛生防疫部門負責確定。

7、親屬關系證明

家庭成員在戶口登記以外的親屬關系,不在派出所掌握的情況之內,派出所不知情。應到公證機關進行公證證明。

8、婚姻狀況證明

民政部門是婚姻登記機關,公民應到民政部門取證。派出所不予出具證明。

9、身份證丟失證明

公安機關對丟失身份證的補辦,沒有附加任何條件,丟失即予辦理,同時可辦理臨時身份證。因此,派出所不予出具證明。

10、家庭收入情況證明

家庭收入情況不屬于派出所工作業務范圍,派出所不知情。因此公民應到公證機關進行公證。

11、實際居住地證明

派出所負責戶口登記,是否實際居住派出所屬于不知情。公民應到實際居住地社區(村)委員會出具證明。

12、保險事故證明

保險公司內部有專人負責事故現場勘查,派出所無法對現場損失作出核定。

13、人員失蹤證明

宣告公民失蹤是人民法院受案范疇,不是派出所的責任范疇,派出所無權證明人員是否失蹤。應向人民法院申請出具證明。

14、違法犯罪記錄證明

違法犯罪記錄是公安機關內部掌握情況。國家行政、司法機關政審、調查或企事業單位重要崗位人員任用需要調查了解的,應由需要單位派人持有效證件及單位介紹信,申請派出所出具證明,對個人一律不予以出具。

15、各類證件、印章丟失證明

公民因各類證件、印章丟失到派出所登記備案的,派出所給予出具報案登記證明,只證明該人曾有報案登記,至于是否丟失派出所不知情。因此,不予出具證明。

16、非組織行為索取現實表現證明

解釋:現實表現證明屬政審范疇,應由組織出面了解,個人索取屬于非組織行為,派出所不予出具證明。

17、房產情況證明

公民房產情況不在公安機關業務范疇之內,派出所屬于不知情。公民應到責任單位房產部門或公證機關索取證明。

18、本人持招工單位調查表,讓派出所出具現實表現證明的

解釋:任何勞動者都依法享有平等的就業和選擇就業的權利。讓就業者本人到派出所政審,是對就業者的歧視,是違法的。確因工作需要應由組織出面進行外調。因此,派出所對個人持調查表的不予出具證明。




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